Никаких территорий и табу на НАТО: почему мирный план Европы тотально не устраивает Путина. Интервью с Фейгиным

Европейская редакция "мирного плана Трампа" существенно отличается от изначальной версии США. Причем она стала еще более неприемлемой для Кремля, чем предыдущая. Прежде всего, Москва не получает "подарка" в виде 6 тысяч квадратных километров Донецкой области, которые так и не смогла оккупировать. Из новой редакции исчез запрет для Украины на членство в НАТО, а максимальная численность украинской армии зафиксирована на уровне не 600, а 800 тысяч с пометкой "в мирное время". Нет здесь ни слова об амнистии и репарациях. И все это действительно беспокоит Кремль.

С большой долей вероятности можно предсказать, что РФ не примет европейского мирного плана. Война продолжится, так же как и переговоры, в которых Москва объективно заинтересована. Не исключено, что в этом процессе произойдет что-то существенное.

Такой прогноз в эксклюзивном интервью OBOZ.UA озвучил российский правозащитник Марк Фейгин.

– Как вы оцениваете правки в мирный план Трампа, внесенные европейцами? Насколько они принципиальны, в частности, для Кремля? Был бы он готов пойти на такие условия? Если нет, почему?

– Начну с последнего вопроса. Конечно же, нет. Кремль, конечно, отвергнет эти поправки, потому что два принципиальных вопроса для Кремля касаются территориальных приобретений. Они рассчитывают без войны получить всю Донецкую область, эти 6 тысяч неоккупированных квадратных километров. В европейских поправках об это ни слова. Кроме того, территориальный вопрос начинает обсуждаться после прекращения огня и от линии боевого соприкосновения, то есть от линии фронта. Москву это не устраивало и ранее. Они сразу же, со старта, настаивали на передаче им неоккупированной части Донецкой области.

Для Москвы неприемлемо откладывание этого вопроса. Они просто хотят обмануть путем получения прямо сейчас, немедленно территории Донецкой области. То есть они не остановят войну, пока не получат всю Донецкую область, понимаете? Они будут продолжать до того момента, пока ВСУ моментально не будут выведены со всей территории Донецкой области. Здесь же предлагается заморозить конфликт и решать вопросы о возможной передаче или непередаче в условиях мира, отсутствия давления в виде наступления российских войск. Конечно же, Москва на это не пойдет.

Далее – гарантии безопасности. Да, это уступка европейцев, они уже не настаивают на введении британо-французского или любого другого контингента в Украину, но все-таки они усиливают вопрос военного ответа. Во-первых, 800-тысячная армия. Нет никаких ограничений по 600 тысячам. Это действительно очень мало. "В мирное время", как написано в документе. 800 тысяч – это более приемлемо, и Украина это потянет, ведь ей деваться некуда. Хоть 800 тысяч, хоть миллион ей все равно придется содержать в условиях обеспечения собственной безопасности и обороны. Это тоже важный аспект.

И НАТО. В европейском варианте нет конституционного запрета на вступление Украины в НАТО. Украина должна изменить свою Конституцию, где написано о стремлении к евроинтеграции и НАТО. Для Москвы это, разумеется, абсолютно неприемлемо, потому что хотят односторонней гарантии со стороны Украины и НАТО, которое должно у себя в документах написать, что они никогда не примут Украину. Я уже не говорю о том, что это коллегиальный орган, где решения принимают 30 стран. Представим, что хотя бы одна страна проголосует против. И что тогда?

Другие положения, например об амнистии. Об этом не говорится, а для Москвы это важно, для Путина это важно, чтобы ему ничего не было. Это принципиальный аспект для всей этой банды с криминальными военными преступлениями. Для них это очень чувствительный вопрос.

Там и другие вещи. Например, вопрос репараций обходят. Наверняка Европа предполагает, что все-таки репарации теоретически возможны. Я не вижу прямого указания ни на обязательность репараций, ни на их отсутствие. Здесь не артикулируется этот вопрос. Может, да, может, нет, но это за рамками соглашения. А для Москвы это тоже важно.

Если Украина подаст в какой-то международный универсальный орган требования о репарациях, в Международный уголовный суд (МУС), в суд ООН и так далее, хоть это и не быстрая история, но теоретически Россия репарации должна будет заплатить. А она хочет избежать репараций, любых возможностей апеллирования куда бы то ни было согласно с соглашением.

Они готовы потерять 300 миллиардов, готовы там создать фонд. Это их цена вопроса. Но когда отсутствует прямое указание на то, какова цена, которую должна заплатить Москва за нанесенный Украине ущерб, то тут возникают риски и опасения, что, возможно, придется платить больше. Поэтому я думаю, что Москва отклонит это предложение. Я уверен в этом.

– Обратите внимание, что в плане за скобки вынесен вопрос принадлежности Запорожской и Херсонской областей. Есть упоминание лишь о Запорожской АЭС.

– Да, в Запорожской и Херсонской областях остановка боевых действий по линии боевого соприкосновения. Кстати, вы заметили, что Запорожская АЭС передается МАГАТЭ, а энергетика делится 50 на 50?

Из чего главным образом исходит европейский вариант? Он исходит из того, что все делается по линии боевого соприкосновения, по линии фронта. Нет никаких преференций вне этой линии фронта. Поскольку Запорожская АЭС находится в руках Москвы, на оккупированной части территории Запорожской области, предлагается передать контроль третьей стороне, тому же МАГАТЭ. Хотя в американском варианте тоже фигурировал МАГАТЭ. Просто, как я понял, американцы хотели эксплуатировать эту АЭС.

Но еще раз хочу подчеркнуть, что это все-таки более второстепенные вопросы. Не совсем понятно, что будет с оккупированными кусочками Сумской и Харьковской областей. Если я не ошибаюсь, общая площадь – порядка 300-350 квадратных километров. Отдает их Москва, будет ли обмен или нет? В европейском варианте этот вопрос не решается. Сначала останавливаем войну, а потом обсуждаем, что делаем с этими территориями. В этом все-таки разница. Никакой территориальный вопрос заранее не решается.

В американском варианте более 6 тысяч квадратных километров Донецкой области просто передаются Москве в демилитаризованную зону. Скажите мне, пожалуйста, вы верите, что если Москва получит Славянск, Краматорск, то там будет "демилитаризованная зона"? И кто это будет проверять? Войск на разграничении там не будет. Говорится о том, что через спутники будут проверять, есть там войска или нет. Это несерьезный разговор. Мы с вами отдаем себе отчет, что Москва все равно будет милитаризовать эту часть территории. В этом нет никаких сомнений.

– Вывод понятен: Москва не принимает эти условия. А что тогда?

– Война точно будет продолжаться. Продолжатся, конечно же, и переговоры. Они не остановятся, скажут, давайте двигаться в сторону прогресса. Какой-то минимальный прогресс будет, куда-то это все-таки будет двигаться. Будет происходить что-то более существенное. Мы видим, что Москва в переговорах заинтересована, потому что у нее тоже ситуация, возможно, не блестящая. Но сейчас, со старта принять эти условия – нет, этого точно не будет.