Филатов – Шмыгалю: войну надо выиграть, а не прикрывать свой чиновничий зад лишней бумажкой
Мэры ряда крупнейших городов Украины уже более месяца пытаются убедить правительство и его бюрократическую машину не препятствовать быстрым закупкам для подразделений ВСУ. Реакция – прямо противоположная: в условиях войны премьер-министр Денис Шмыгаль провел через Кабмин решение проводить закупки для нужд армии посредством системы ProZorro, что не только открывает доступ к секретной информации врагу (поскольку ProZorro как прозрачная площадка предусматривает публичное разглашение всей информации), но и затягивает во времени обеспечение потребностей ВСУ. Но это далеко не единственное препятствие, мешающее местным властям оказывать помощь защитникам Отечества. Все это вынудило Ассоциацию городов Украины вынести проблему в публичную плоскость.
Пытались ли мэры достучаться до Кабмина и почему премьер Денис Шмыгаль занял такую позицию, OBOZREVATEL в эксклюзивном интервью пообщался с городским головой Днепра Борисом Филатовым.
– Скажите, пожалуйста, почему мэры городов публично выступили против премьер-министра Дениса Шмыгаля и его идеи проводить закупки в интересах ВСУ через ProZorro?
– Потому что мы исчерпали все способы непубличного воздействия. Более того, сейчас будет флэшмоб мэров, которые запишут к нему видеообращения. Именно этим в данный момент занимается Ассоциация городов Украины.
– С началом боевых действий все закупки, которые шли в интересах армии, укрепления обороны городов, не проходили через систему ProZorro? А буквально недавно правила изменились?
– Это решение появилось совсем недавно, несколько дней назад.
– Какая мотивация главы правительства?
– Самое интересное, что мотивации мы понять не можем, потому что с нами нет коммуникации.
Я выскажу свое мнение. Мотивации нет. Хочется быть умными, красивыми и для всех хорошими, в том числе показывать прозрачность и прочее. Но кто-то забыл, что мы живем в период военного времени.
Я разговаривал с г-м Нефедовым, который является провайдером всей этой системы закупок. Я позвонил ему и говорю: "Смотри, ты понимаешь, что сама логика ProZorro заключается в том, что это публичные закупки?" То есть, другими словами, вы предлагаете делать закупки для армии публичными и размещать в интернете, чтобы русские это читали? Это идиотизм.
– Это часть проблемы. Другая состоит в том, то торги легко срываются. Условно: выставляешь "левых" двоих участников …
– Двоих участников, пишешь жалобы в суды в Антимонопольный комитет, плюс каждому участнику нужно собрать кучу каких-то безумных справок, плюс есть регламент по времени. Подготовка и сами торги затягиваются. Армии все нужно на вчера, но теперь мы будем делать это неделями и месяцами.
Это абсурд. Это ошибка.
Скажем так, ProZorro – это последняя капля в чаше терпения. До этого мы долго не могли наладить с премьер-министром коммуникацию по вопросам предоплаты.
Грубо говоря, ситуация очень простая. В связи с тем, что сейчас Кабинет министров постановлением 590 запретил нам любое капитальное строительство и реконструкции, у муниципалитетов есть деньги. И мы готовы эти деньги потратить на нужды ВСУ.
Каждый день к нам обращаются воинские части, ТРО – дайте пикапы, дроны. Чтобы это все приобрести, у нас должна быть возможность предоплаты, а у нас этой возможности нет. Несколько месяцев мы упрашиваем об этом премьер-министра. Прошло пять заседаний Кабмина, но его глава злонамеренно, специально не ставит этот вопрос на повестку дня.
Объясню, зачем он это делает. Я как человек, который тоже формирует повестку дня у себя в горсовете, понимаю, что это самый лучший бюрократический механизм погубить задачу. Потому что, если я ставлю какой-то вопрос на повестку дня, он подлежит обсуждению, кто-то за, кто-то против, голосовали, не голосовали… А если я его не ставлю, то его как бы не существует.
Поэтому Шмыгаль злонамеренно, понимая, что этот вопрос на Кабмине поддержит ряд министров, просто положил пакет документов под сукно.
– Почему? Война же в стране. И это же вы не лично себе …
– Я не могу за него говорить, потому что он же с нами не общается. Есть две версии, которые передают через третьих лиц разные товарищи, к которым мы бегаем, а бегаем мы везде.
Первая версия – он говорит, что это федерализация и сепаратизм, потому что таким образом мэры будут подкупать военных и покупать все необходимое типа для "своих" ТРО. Как будто "наши" ТРО не воюют на фронте, и наши бригады не воюют на фронте.
Вторая версия – если мэрам дать возможность покупать беспрепятственно везде и всюду, как будет выглядеть центральная исполнительная власть в глазах общества? Дескать, а зачем тогда мы тут сидим, значит, мы не дорабатываем.
Причем, в информационном пространстве люди почти не обратили внимания на то, что уже было публичное заявление Ассоциации городов Украины. В прессе это заявление было, но прошло незаметно, потому что каждый день плохие новости.
Мы уже обратились в Конгресс региональных властей. Есть поручение Конгресса премьеру решить этот вопрос, но он его просто саботирует. Мы написали письмо главе офиса президента Андрею Ермаку.
Поэтому я говорю, что мы исчерпали любые непубличные методы воздействия. Человек просто злонамеренно делает вид, что этого вопроса не существует.
– А Офис никак не отреагировал?
– А с Офисом ситуация такая. Я все объяснил на Конгрессе. Есть запись. Этот вопрос поддержал замглавы офиса Кирилл Тимошенко. Но он не командует премьер-министром.
В настоящее время мы официально – я, глава ассоциации Александр Слобожан, житомирский городской голова Сергей Сухомлин и львовский Андрей Садовой – обратились уже к Ермаку. Причем, не как к руководителю Офиса президента, а как к руководителю Конгресса региональных властей:
"Уважаемый Андрей Борисович, как руководитель Конгресса помогите нам решить этот вопрос".
Но это только два вопроса – ProZorro и предоплата. А сколько у нас проблем с валютным контролем, с двойным налогообложением, вопросы с таможней. Об этом можно рассказывать часами. От этой бюрократии скоро можно будет повеситься. Неделями, месяцами мы не можем решить любую маломальскую задачу.
Вроде как всеми остальными второстепенными вопросами Шмыгаль и не заведует, но при этом в его ведомстве все устали ходить по кругу. Мы пишем, звоним, отправляем сообщения, какие-то решения правления, "спасите-помогите". Несчастный Слобожан целыми сутками бегает между министерствами, нас везде футболят.
Причем, мы не просим ничего для себя. Мы говорим: можно просто отцепиться от закупок для армии? Если кто-то будет говорить, что на этом зарабатывают или есть какие-то злоупотребления, пусть приходят, проверяют, мы дадим все документы. Мы же понимаем степень ответственности.
Нам войну надо выиграть, а не сидеть и ждать, пока кто-то где-то будет прикрывать свой чиновничий зад лишней бумажкой.