Відео дня
Реформування ВЛК у три етапи: які нововведення чекають на військовозобов'язаних і чи допоможе смартфон подолати корупцію
Міністерство оборони України, намагаючись позбутися корупційних схем, з 1 квітня запровадило новацію – запустило електронний кабінет військово-лікарських комісій (ВЛК). Відтепер висновки про придатність або непридатність військовозобов'язаних до військової служби мають оформлятися виключно у цифровому форматі.
Докладніше про реформування ВЛК й чи допоможе це справді подолати корупцію – розповідає OBOZ.UA.
Добрі наміри ведуть у смартфон
Про реформу ВЛК в Україні вперше заговорили рівно два роки тому. 18 квітня 2023 року Кабмін ухвалив постанову, згідно з якою на базі цивільних медустанов працюватимуть позаштатні ВЛК. Їхні рішення матимуть ту саму силу, що й штатні, за військкоматів. Але далі за постанову справа не пішла.
Черговий крок щодо реформування роботи ВЛК був анонсований 3 грудня 2024 року.
"Міноборони спільно з Міністерством охорони здоров'я запустили реформу військово-лікарської комісії, яка дає змогу проходити медогляд у будь-якій цивільній установі охорони здоров'я на власний вибір", – заявив тоді міністр оборони Рустем Умєров.
За його словами, медичний огляд зможуть проводити цивільні лікарі, які вноситимуть свої висновки безпосередньо до Електронної системи охорони здоров'я. Інформація з неї буквально за кілька хвилин автоматично надходитиме до Реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів Оберіг. А з неї вже буде підтягуватись у Резерв+.
Також у грудні заступниця міністра оборони із цифровізації Катерина Чорногоренко анонсувала на 2025 рік запровадження "електронної ВЛК". Процес цифровізації військово-лікарських комісій складається із трьох етапів.
Перший – пілотний, навчання співробітників комісій "таїнства" роботи у нових електронних кабінетах ВЛК. Другий етап – власне запуск електронних кабінетів. І третій етап – анонімізація роботи ВЛК: лікарі, які оцінюватимуть придатність чи непридатність людини до військової служби, не зможуть ідентифікувати її особу (у направленнях не буде імен та прізвищ). За задумом Міноборони, такий цифровий формат роботи ВЛК повинен мати потужний антикорупційний ефект.
Перший етап цифровізації ВЛК розпочався 1 березня та вже завершився. За місяць у новій системі зареєструвалося понад 12 тисяч членів ВЛК, і вони всього навчилися (зокрема, формувати постанови в електронному вигляді). Другий етап ось тільки стартував. Третій має розпочатися в листопаді.
В очікуванні анонімізації процесу
Варто зазначити, що з 31 січня 2025 року Міністерство оборони України запровадило можливість отримання електронного направлення на ВЛК через додаток Резерв+. Його мають надіслати протягом доби після надсилання запиту, якщо військовозобов'язаний сам виявить ініціативу.
Щодо того, що тепер можна проходити ВЛК у будь-якій цивільній установі охорони здоров'я на власний вибір – ця норма поки що не працює. Втім, Рустем Умєров і не обіцяв, що це станеться відразу.
"Так, військовозобов'язані можуть пройти ВЛК не лише у ТЦК, а й у певних медичних закладах, зокрема поліклініках. Але за наявності відповідного направлення. Від кого? Звісно, від ТЦК. А куди він направить військовозобов'язаного на комісію – питання риторичне. Звичайно, до себе", – каже OBOZ.UA юристка Наталія Костишин.
За її словами, кожен ТЦК має "свою" поліклініку, куди, наприклад, військовозобов'язаному дають направлення на кардіограму, флюорографію, здачу аналізів. Або додаткове обстеження – якщо людина після операції чи є якесь хронічне захворювання.
"Але просто так прийти без направлення – це безглуздо, не приймуть. Та ще якщо зрозуміють, що питання пов'язане з ВЛК, – тим більше відмовлять. Ніхто з ТЦК не сваритиметься", – запевняє Наталія Костишин.
"У нашій лікарні жодної можливості пройти ВЛК просто немає, не передбачено. Все одно людина проходитиме комісію на території ТЦК. Якщо він надішле запит у електронному вигляді, то все одно потрапить до тієї самої ТЦК, у ту саму чергу. У військкомату свій план щодо мобілізації, і ризикувати ніхто не буде, віддаючи військовозобов'язаного "на сторону", – каже OBOZ.UA начальник медичної служби Київської міської клінічної лікарні №10 Данило Михайлов.
Одним словом, сама собою можливість – отримати висновок про придатність чи непридатність до військової служби в електронному вигляді – особливої ролі для військовозобов'язаного зараз не грає. Адже старий добрий військкомат нікуди не подівся, і якщо придатний, то чого далі тягнути час?
Про реальні кроки боротьби із корупцією можна буде говорити лише тоді, коли запрацює третій етап цифровізації ВЛК. Тобто відбудеться анонімізація роботи комісії.
Коли військовозобов'язаний прийде до будь-якої поліклініки чи лікарні, і пройде огляд у хірурга, терапевта, невропатолога, окуліста, отоларинголога і за необхідності – в інших лікарів. І ті у нього навіть імені не спитають.
Потім сімейний лікар підкріпить висновки лікарів й результати оглядів та аналізів цифровою печаткою, і інформація відправиться до Електронної системи охорони здоров'я. А звідти – в Оберіг та Резерв+. І все, жодної корупції.