Зеленський хоче для України прискореного вступу до НАТО – що це означає?

Україна офіційно подасть заявку на вступ до Північноатлантичного альянсу в прискореному порядку, заявив український президент Володимир Зеленський.

"Де-факто ми вже пройшли свій шлях до НАТО. Де-факто ми вже довели взаємосумісність зі стандартами Альянсу, вони реальні для України – реальні на полі бою і в усіх аспектах нашої взаємодії... Сьогодні Україна подає заявку, щоб зробити це де-юре. За процедурою, яка відповідатиме нашому значенню для захисту всієї нашої спільноти. У прискореному порядку. Ми знаємо, що це можливо. Ми бачили, як Фінляндія та Швеція цього року розпочали приєднання до Альянсу без плану дій щодо членства".

Україна розуміє, що для її вступу до НАТО необхідно досягти згоди всіх членів Альянсу. Поки йтиме пошук консенсусу, Україна пропонує реалізувати пропозиції щодо гарантій безпеки, розроблені Києвом разом із західними партнерами, заявив голова держави.

Що означає заява президента і коли Україна зможе стати частиною Альянсу – спробував розібратися OBOZREVATEL.

Чому заява про вступ пролунала зараз?

Це однозначно відповідь Києва на оголошену сьогодні Москвою анексію захопленої території України та на погрози диктатора Володимира Путіна "захищати нові території" всіма засобами. Що теоретично уможливлює і ядерний удар.

Що передбачає прискорена процедура вступу?

За прискореною процедурою в НАТО зараз вступають Швеція та Фінляндія. Ці країни оминули стадію реформ і виконання Плану дії щодо членства, оскільки давно є демократіями з ліберальною ринковою економікою, а їхні військові набагато сумісніші із західною філософією. До того ж, обидві держави співпрацюють з НАТО з 1994 року – у межах програми "Партнерство заради миру".

Офіційну заявку Фінляндія та Швеція подали у середині травня. Рішення про їхнє прийняття до НАТО було ухвалене в рекордно короткі терміни – про нього було оголошено вже наприкінці червня на саміті у Мадриді. А на нинішній день практично всі країни-учасниці Альянсу ратифікували протокол про вступ – залишилося отримати згоду лише Туреччини та Угорщини. Після цього документ може ратифікувати влада Швеції та Фінляндії, і тоді ці держави офіційно стануть членами.

Наскільки можливо, що Україну візьмуть у НАТО до закінчення війни?

Таке можливо лише за умови, що США та їхні союзники готові вступити у прямий конфлікт із РФ. Це пов'язано з тим, що договір про НАТО передбачає участь у війні всіх країн-членів Альянсу, якщо на одного з них напали. Однак досі позиція Заходу полягала якраз у зворотному – в жодному разі не допустити військового зіткнення з Росією. І свідчень про те, що ця концепція змінилася, – поки що немає.

Якщо позиція "НАТО не повинне вступати у війну з Росією" не змінилася, то єдиний можливий шлях України до Альянсу лежить через укладання перемир'я з агресором. Після чого Київ приймають у НАТО за так званою "формулою Расмуссена", яку два роки тому запропонував колишній генсек організації Андерс фог Расмуссен.

Вона передбачає, що гарантії безпеки НАТО не поширюватимуться у випадку, якщо Україна захоче відвоювати захоплені РФ території. Про це, зокрема, нещодавно говорив колишній спецпредставник Держдепу Курт Волкер.

"Формула Расмуссена передбачає, що країни, які вступають до НАТО, беруть зобов'язання не повертати окуповані території силою, а 5 стаття НАТО поширюватиметься лише на ті території, які контролює уряд. Україна ж має воювати, щоб повернути собі окуповані території. Але не можна відкидати, що ця формула може працювати і щодо України", – зазначав він у серпні.

Чим це відрізняється від шляху, яким Україна йде зараз?

Головна відмінність – виконання так званого Плану дій щодо членства. Це програма, яка передбачає практичні рекомендації та адресну допомогу країнам-кандидатам у підготовці до вступу до Альянсу. Фактично це "домашнє завдання" з п'яти пунктів, що дає можливість державі імплементувати необхідні реформи:

• політичні та економічні питання;
• оборона/військові питання;
• питання ресурсів;
• питання безпеки;
• правові питання.

Якщо країна відповідає цим критеріям, її запрошують підписати План дій щодо членства в НАТО. Проте слідування країни ПДЧ не гарантує швидкого приєднання до блоку. Політика блоку свідчить, що, оскільки "немає двох однакових країн, кожен процес відрізняється за інтенсивністю і тривалістю".

Про які гарантії безпеки говорить Зеленський?

У своєму зверненні президент закликав західних партнерів втілити підготовлені Україною пропозиції щодо гарантій безпеки, викладених у Київському безпековому договорі (Kyiv Security Compact).

"Ми розуміємо, що це (вступ України до НАТО) вимагає консенсусу всіх членів Альянсу. Розуміємо, що треба вийти на такий консенсус. І тому, поки це відбуватиметься, ми пропонуємо реалізувати наші пропозиції щодо гарантій безпеки для Європи та України згідно з Київським договором безпеки, який розроблений та представлений нашим партнерам", – зазначив глава держави.

Пропоновані рекомендації передбачають:

– Україні потрібні ресурси для утримання потужних ЗСУ, здатних протистояти збройним силам та іншим воєнізованим формуванням РФ.

– Багаторічні стабільні інвестиції в оборонно-промислову базу України, передання зброї та розвідувальну підтримку з боку союзників, інтенсивні тренувальні місії та спільні навчання під егідою ЄС та НАТО.

– Гарантії безпеки повинні визначати низку зобов'язань, взятих групою гарантів разом із Україною. Гарантії мають бути політично та юридично обов'язковими для виконання.

– Договір об'єднає основну групу країн-союзників та Україну. Ця група держав-гарантів може складатися зі США, Великої Британії, Канади, Польщі, Італії, Німеччини, Франції, Австралії, Туреччини, а також із країн Північної Європи та Балтії, Центральної та Східної Європи.

– Пакет гарантій містить як превентивні заходи, так і заходи, які мають бути вжиті негайно в разі нового зазіхання на суверенітет і територіальну цілісність України.

– Структура договору передбачає повноцінний санкційний пакет проти країни-агресора, а також може містити додаткові компоненти, наприклад угоди про забезпечення сучасними системами ППО/ПРО, регіональні угоди про безпеку в Чорному морі тощо.

– Гарантії безпеки не замінюють прагнення України вступити до НАТО.

Що про заявку говорять у НАТО?

Генсек Альянсу Єнс Столтенберг через кілька годин після заяви Зеленського виступив із засудженням анексії української території Росією. "Союзники по НАТО ніколи не визнають незаконну анексію. І продовжуватимуть допомогу Україні", – підкреслив він.

На запитання, що генсек думає про заявку на прискорений вступ, він відповів таке: кожна демократична країна має право подавати заявку. Але рішення ухвалюватимуть консенсусом усі країни-члени НАТО.

Судячи з усього, вступу України до НАТО до закінчення війни не буде. Подібну інформацію висловив і радник глави Офісу президента Михайло Подоляк. За його словами, війна Росії проти України може закінчитися раніше, ніж наша держава пройде всі бюрократичні процедури вступу до Альянсу.

Подоляк наголосив, що подання заявки символізує початок нової ери для України та формування архітектури безпеки. "Щойно Україна фіналізує правильно війну, як тільки Росія програє, після цього не буде жодних перешкод для нас, щоб вступити до НАТО", – зазначив він.

Водночас влада Канади вже висловила підтримку заявці України на вступ до Альянсу. З аналогічною заявою виступили і країни Балтії. "Наша позиція не змінилася. Ми віримо у політику відкритих дверей НАТО і ми завжди були за Україну в НАТО", – сказала глава канадського МЗС Мелані Жолі.

Тільки перевірена інформація в нас у Telegram-каналі Obozrevatel та у Viber. Не ведіться на фейки!