Блог | Продовольственная безопасность: готовы ли общины к вызовам войны
Продовольственная безопасность – является одним из важнейших показателей готовности государства к непростой зиме. Нехватка продуктов питания, особенно для уязвимых слоев населения, реальна, и стране следует объединить усилия, чтобы не допустить кризис.
Что такое "Сады Победы" и почему они нужны Украине ?
Мировой опыт выживания населения в войну, к сожалению, немал. Наиболее успешной можно считать инициативу "Сады Победы" в годы I и II мировых войн в США, Канаде и Британии. Здесь начали выращивать овощи и фрукты на ранее не использовавшихся сельских землях. Привлекали и горожан к выращиванию и переработке продуктов.
Активная поддержка от государства и местных органов власти повлекла за собой всплеск активности среди населения. В определенные годы в США Сады Победы давали чуть ли не половина всей выращенной с/х продукции.
Учитывая мировой опыт, Минагрополитики Украины совместно с проектом "Сопровождение правительственных реформ в Украине" (SURGe), реагируя на вызовы войны, в марте 2022 года инициировали "Сады Победы" в Украине. Поскольку распоряжение Кабинета Министров Украины №327-р от 29 апреля 2022 г. предусматривало принятие общинами программы самообеспечения продовольствием, эксперты инициативы решили помочь и подготовили для них типовую программу, которую можно взять за основу и использовать для своей общины. Программа позволяет общине оценить свои ресурсы и предусмотреть "тонкие" места безопасности, подготовиться к ним и пройти зиму с минимальными рисками.
Во второй половине года было опрошено все 1468 территориальных общин Украины относительно принятия ими программы самообеспечения пищевыми продуктами. Онлайн-анкету заполнили 548 общин (37%), из них городских – 168.
Наличие программы подтвердили в 67 общинах (12% ответивших), из них 19 – городских. Больше – в Черкасской (16 общин), Ивано-Франковской (10), Полтавской (7), Житомирской, Тернопольской и Закарпатской (по 5) областях.
Лидируют области, где общины реализуют инициативу "Сады Победы". С этими общинами постоянно общаются эксперты инициативы и оказывают разную помощь – от консультаций до удобрений, цыплят и автоклавов.
Вместе с тем, 132 общины заявили, что принимать программу не планируют: не видят необходимости, не слышали о ней, нет финансового ресурса или земли. Среди таких – Черниговская (19 общин), Черкасская (14) и Киевская (13) области. Среди них 86 общин – сельские и поселковые.
Какие преимущества программы для общин?
Ответственность общины по самообеспечению продовольствием во время войны – это основа, без преувеличения, выживания большинства украинцев.
Благодаря типичной программе общины имеют возможность:
- провести анализ динамики населения общины, в частности ВПЛ, инфраструктуры и использования с/х земель;
- рассчитать показатели потребления в 2021 году;
- предусмотреть средства на реализацию программы на местном уровне, а не только на областном и государственном (что странно для местной программы, но такие, к сожалению, тоже есть);
- верно найти исполнителей и сроки реализации.
Программа предлагает четкие инструменты: планы мероприятий, возможности изучения текущей ситуации, показатели, которыми можно счесть эффективность. Более того, принятая программа – это возможность привлечь средства доноров, ведь они помогают общинам, которые планируют собственное потребление, имеют проекты и могут прогнозировать свои результаты.
Общины, которые весной приняли программу и активно реализуют ее, уже обеспечили свое население продовольствием на зиму, помогают продовольствием соседним общинам, планируют развивать предпринимательство перерабатывающей отрасли, подаются на гранты для создания бизнеса и т.д.
Общины в анкете указывали на количество малообеспеченных лиц и семей и ВПЛ – это в среднем несколько тысяч в одной сельской общине (10-15% от населения). Это уязвимые категории населения, прежде всего нуждающиеся в поддержке, и типичная программа помогла бы общинам вычислить потребность и позаботиться о них уже сейчас.
Позитивно то, что большинство общин признают проблему и осознают потенциальные риски. Часто не хватает только первого шага. Для начала можно просто заполнить анкету – для общин, которые не сделали это раньше: https://forms.gle/cpycp7fhxgBWimy2A
Если же необходима помощь или консультация по вопросам продовольственной безопасности, вы всегда можете обратиться к экспертам инициативы "Сады Победы". Вместе работаем на наше будущее!
"Сады Победы" – инициатива проекта "Сопровождение правительственных реформ в Украине" (SURGe), финансируемого Правительством Канады и внедряемая компанией Alinea International.
